Il lettore ci consenta il vezzo di aprire questa relazione riprendendo le parole che scrivemmo nel lontano 1980 nel presentare il P.d.F. allora elaborato. le stesse considerazioni che già quindici anni fa sembravano un assurdo sono purtroppo ancora in gran parte attuali. Dicevamo infatti che:
"presentare un piano urbanistico senza un riferimento preciso ad un inquadramento territoriale può sembrare, come in effetti è, un po' assurdo, ma qualche volta si rende necessario per il semplice, banale motivo che manca il quadro di riferimento. E' questo il caso delle Marche, così come della maggior parte delle regioni italiane.
Nelle Marche infatti, gli studi per un piano territoriale di coordinamento, ai sensi della Legge 17 agosto 42 n°.1150, sono stati avviati ben nel 1950 con la costituzione di una commissione consultiva regionale e già nel 1953 il gruppo di lavoro Carreras, Mancini, Pallottini, Mariucci, Bonasera, ne riferiva al IV Congresso INU a Venezia.